РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об отходах производства и потребления
в Калининградской области
(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва
18 октября 2007 года)
(в ред. Законов Калининградской области
от 22.12.2008 № 311
, от 30.06.2009 № 369
,
от 28.12.2011 № 75
)
Настоящий Закон определяет правовую основу регулирования отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления в целях минимизации образования отходов, ресурсосбережения и использования отходов в хозяйственной деятельности, предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории Калининградской области.
Глава 1
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия, установленные Федеральным законом
"Об отходах производства и потребления", а также следующие понятия:
твердые бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и другие);
отходы лечебно-профилактических учреждений - все виды отходов, образующиеся в больницах (общегородских, клинических, специализированных, ведомственных, в составе научно-исследовательского, учебного институтов), поликлиниках (в том числе взрослых, детских, стоматологических), диспансерах; станциях скорой медицинской помощи; станциях переливания крови; учреждениях длительного ухода за больными; научно-исследовательских институтах и учебных заведениях медицинского профиля; ветеринарных лечебницах; аптеках; фармацевтических производствах; оздоровительных учреждениях (санаториях, профилакториях, домах отдыха, пансионатах); санитарно-профилактических учреждениях; учреждениях судебно-медицинской экспертизы; медицинских лабораториях (в том числе анатомических, патологоанатомических, биохимических, микробиологических, физиологических); частных предприятиях по оказанию медицинской помощи;
биологические отходы - трупы животных и птиц, в том числе лабораторные, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах, иные конфискаты животного происхождения, другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения;
отходы строительства и сноса - остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов строительства, образующиеся при строительстве, разрушении, сносе, разборке, реконструкции, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов;
вторичные материальные ресурсы - отходы, которые могут повторно использоваться после дополнительной переработки (обработки);
вторичное сырье - переработанные (обработанные) вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования;
раздельный сбор отходов - система сбора и временного хранения отходов с их разделением по видам (классификационной принадлежности) с целью дальнейшего использования разделенных компонентов в качестве вторичных материальных ресурсов;
переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения их дальнейшего использования;
сортировка отходов - разделение отходов по видам для их дальнейшего использования, переработки, обезвреживания и захоронения;
транспортирование отходов - перемещение отходов от объектов их образования к объектам их сортировки, хранения, переработки, обезвреживания и захоронения;
производитель отходов - субъект хозяйственной и иной деятельности, в том числе физическое лицо, в процессе деятельности которого образуются отходы, являющийся в соответствии с законодательством Российской Федерации собственником указанных отходов;
специально уполномоченный орган в сфере обращения с отходами - орган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий проведение государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Калининградской области и управление организацией их обезвреживания и переработки;
полигон твердых бытовых отходов, промышленных отходов - объект захоронения отходов, построенный в соответствии с проектными нормами;
объект размещения и переработки отходов регионального значения - объект размещения и переработки отходов в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этого объекта, находятся в границах нескольких городских округов или муниципальных районов (муниципального района) Калининградской области и потребители каждого из этих муниципальных образований используют не более 80 процентов этого объекта.
Статья 2. Правовое регулирование в сфере обращения с отходами на территории Калининградской области
Правовое регулирование в сфере обращения с отходами на территории Калининградской области осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральными законами "Об охране окружающей среды"
, "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
, "Об отходах производства и потребления"
, иными федеральными законами, а также Уставом
(Основным Законом) Калининградской области, настоящим Законом, принятыми во исполнение иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Калининградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Калининградской области.
Статья 3. Отходы как объект права собственности
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 19. Информатизация при обращении с отходами
1. Информатизация при обращении с отходами предусматривает все виды деятельности по информационному обеспечению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций и населения объективными и достоверными сведениями в установленном законодательством порядке.
2. Информация по вопросам обращения с отходами производства и потребления включает следующие сведения:
1) о местах и объемах образования отходов производства и потребления различного вида, их свойствах, степени опасности для окружающей среды и здоровья населения, возможном направлении использования ресурсов вторичного сырья;
2) о местах и условиях размещения отходов различного вида, их объемах, свойствах, влиянии на состояние окружающей среды, лимитах хранения и захоронения;
3) о местах и объемах подготовки, переработки, обезвреживания, использования отходов;
4) о потребностях производства в Калининградской области и других регионах в различных ресурсах, продукции, получаемой при использовании отходов;
5) о применяемых и перспективных технологиях, средствах и методах переработки, обезвреживания, использования отходов, разработчиках технологий и оборудования, об организациях - изготовителях оборудования;
6) о правовых актах, нормативных, инструктивных, методических документах, требованиях, правилах, положениях, нормах и нормативах, относящихся к сфере обращения с отходами;
(в ред. Закона
Калининградской области от 28.12.2011 № 75)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) иные сведения, необходимые для осуществления полномочий органов государственной власти Калининградской области в сфере обращения с отходами.
3. Информация по техническим и экономическим вопросам обращения с отходами должна быть доступна без ограничений и представляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, общественным организациям и объединениям граждан, заинтересованным в экологически безопасном обращении с отходами на территории Калининградской области.
Статья 20. Региональный кадастр отходов производства и потребления Калининградской области
1. В случае принятия Правительством Калининградской области решения, предусмотренного подпунктом 8 пункта 1 статьи 6
настоящего Закона, ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Калининградской области осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области в сфере обращения с отходами.
2. Региональный кадастр отходов производства и потребления Калининградской области включает в себя классификационный каталог отходов, реестр объектов размещения отходов, а также систематизированный банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов.
3. Региональный кадастр отходов производства и потребления Калининградской области ведется на основе государственных классификаторов, технико-экономической и социальной информации в порядке, установленном Правительством Калининградской области.
4. Порядок представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации, необходимой для ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Калининградской области, определяется нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Калининградской области.
Статья 21. Мониторинг окружающей среды в местах хранения, переработки и обезвреживания отходов
Мониторинг окружающей среды в местах хранения, переработки и обезвреживания отходов осуществляет специально уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области в сфере обращения с отходами в целях прогнозирования и своевременного выявления негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека в рамках единой системы экологического мониторинга в Калининградской области.
Статья 22. Просвещение в области обращения с отходами
Правительство Калининградской области организует и обеспечивает комплексность и непрерывность просветительской и воспитательной деятельности среди жителей Калининградской области по проблемам безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами.
Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами
За нарушение законодательства в сфере обращения с отходами юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
Статья 24. Вступление настоящего Закона в действие
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
2 ноября 2007 г.
№ 177
г. Калининград
