РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об особо охраняемых природных территориях
(Принят областной Думой второго созыва
19 октября 2000 года)
(в ред. Законов Калининградской области
от 05.12.2008 № 298
, от 12.10.2011 № 38
,
от 01.07.2013 № 245
)
Настоящий Закон устанавливает порядок организации особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значения на территории Калининградской области, а также регулирует отношения в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях обеспечения на территории Калининградской области благоприятного качества окружающей среды, сохранения ландшафтного и биологического разнообразия, природно-ресурсного потенциала, лечебно-оздоровительных и туристско-рекреационных ресурсов, достопримечательных природных объектов, экологического просвещения и воспитания населения.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- особо охраняемая природная территория регионального значения - участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, который изъят решением органа государственной власти Калининградской области частично или полностью, постоянно или временно, из хозяйственного использования и для которого установлен режим особой охраны;
- режим особой охраны - система ограничений хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемых в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон или округов;
- охранная зона или округ особо охраняемой природной территории -прилегающий к особо охраняемой природной территории участок земли и (или) водного пространства с регулируемым режимом хозяйственной деятельности, установленным в целях защиты особо охраняемой природной территории от неблагоприятных антропогенных воздействий;
- схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий - карта (схема), отображающая границы существующих и планируемых особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения и содержащая текстовую информацию о природных комплексах и объектах, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;
- система особо охраняемых природных территорий регионального значения - сеть особо охраняемых природных территорий регионального значения, их охранных зон или округов и иных особо охраняемых территорий и объектов, обеспечивающая в совокупности поддержание благоприятного качества окружающей среды, сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, природно-ресурсного потенциала, лечебно-оздоровительных и туристско-рекреационных ресурсов, достопримечательных природных комплексов и объектов, историко-культурных ценностей, экологического воспитания и просвещения населения;
- резервные земли природоохранного назначения - земли, зарезервированные в установленном порядке в целях последующей организации на них особо охраняемых природных территорий и иных особо охраняемых территорий;
- комплексное экологическое обследование территории - сбор, анализ и обобщение информации о природных и природно-антропогенных комплексах и объектах в местах предполагаемой организации особо охраняемой природной территории, об их средообразующем, природоохранном, научном, эстетическом, рекреационном, оздоровительном значении с целью последующей разработки документации, обосновывающей необходимость организации особо охраняемой природной территории;
- положение об особо охраняемой природной территории регионального значения - нормативный правовой акт, утверждаемый Правительством Калининградской области, содержащий сведения о целевом назначении, наименовании, местонахождении, площади, границах, режиме особой охраны конкретной особо охраняемой природной территории, природных объектах, находящихся в ее границах, функциональных зонах и иную информацию.
Статья 2. Общие положения
1. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается образование особо охраняемых природных территорий регионального значения без изъятия земельных участков у их пользователей, владельцев, собственников.
2. Использование особо охраняемых природных территорий в научно-исследовательских, образовательных и просветительских целях, а также для организации туристической, рекреационной или иной разрешенной деятельности осуществляется в соответствии с положением о каждой конкретной особо охраняемой природной территории в порядке, определяемом органами государственной власти или органами местного самоуправления, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории.
3. Ограничения прав землевладельцев, землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков в связи с соблюдением режима особо охраняемых природных территорий регионального значения устанавливаются решением Правительства Калининградской области по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом
Российской Федерации и федеральными законами.
Государственная регистрация ограничений (обременений), установленных решением Правительства Калининградской области в связи с соблюдением режима особой охраны особо охраняемых природных территорий, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. Особо охраняемые природные территории регионального значения и их охранные зоны или округа обозначаются на местности специальными информационными знаками.
Статья 3. Категории особо охраняемых природных территорий в Калининградской области
1. Категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом целей образования, особенностей режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения различаются следующие категории особо охраняемых территорий:
1) регионального значения:
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты;
Статья 16. Упразднение особо охраняемых природных территорий регионального значения в Калининградской области
1. Особо охраняемые природные территории регионального значения могут быть упразднены по следующим основаниям:
1) по истечении установленного срока функционирования особо охраняемой природной территории при условии достижения целей, для осуществления которых на территории устанавливался режим особой охраны (для особо охраняемых природных территорий, учреждаемых на определенный срок);
2) в случае включения особо охраняемой территории в состав особо охраняемой территории иной категории;
3) в случае нецелесообразности сохранения режима особой охраны (если подлежавшие особой охране объекты утрачены и не могут быть восстановлены либо такие объекты более не нуждаются в особой охране).
2. Решение об упразднении особо охраняемой природной территории регионального значения принимается Правительством Калининградской области на основании документов, указанных в статье 17
настоящего Закона.
Статья 17. Материалы, обосновывающие упразднение особо охраняемых природных территорий регионального значения
1. Материалы, обосновывающие упразднение особо охраняемых природных территорий регионального значения, должны содержать:
1) пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности упразднения данной особо охраняемой природной территории;
2) материалы комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории;
3) заключение государственной экологической экспертизы;
4) проект нормативного правового акта Правительства Калининградской области об упразднении особо охраняемой природной территории;
5) акт органа местного самоуправления о согласовании упразднения особо охраняемой природной территории категории "государственный природный заказник регионального значения" в границах соответствующего муниципального образования;
6) акт согласования с федеральными органами исполнительной власти в случаях, предусмотренных законодательством об особо охраняемых природных территориях.
2. Подготовку материалов, обосновывающих целесообразность упразднения особо охраняемой природной территории регионального значения, организует уполномоченный орган.
Статья 18. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения
1. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется в целях сохранения и восстановления охраняемых природных комплексов и объектов, обеспечения соблюдения гражданами и юридическими лицами режима особой охраны особо охраняемых природных территорий и их охранных зон или округов.
2. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется специально созданными структурными подразделениями уполномоченного органа, наделенными соответствующими полномочиями.
3. Граждане, юридические лица, общественные объединения вправе оказывать содействие по охране особо охраняемых природных территорий в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Статья 18.1. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения
(введена Законом
Калининградской области от 12.10.2011 № 38)
На особо охраняемых природных территориях регионального значения государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Калининградской области.
Статья 19. Мониторинг особо охраняемых природных территорий регионального значения
1. Мониторинг особо охраняемых природных территорий представляет систему постоянных наблюдений за состоянием этих территорий и находящихся на них природных комплексов и объектов, за ходом природных и антропогенных процессов с целью оценки эффективности природоохранной деятельности, своевременного выявления и анализа происходящих изменений, прогноза состояния, предупреждения негативных процессов и устранения их последствий.
2. Порядок проведения и содержание мониторинга особо охраняемых природных территорий регионального значения определяются уполномоченным органом.
Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях
Нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Глава администрации (губернатор)
Калининградской области
Л. Горбенко
3 ноября 2000 г.
№ 277
г. Калининград
