ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации области от 01.02.2005 № 37
(ред. от 28.12.2007)
"Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Российская газета" ("Запад России"), № 34, 18.02.2005.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885, вступили в силу с 1 января 2008 года.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2005 г. № 37
Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты
пособий гражданам, имеющим детей
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 19.06.2006 № 424, от 20.12.2006 № 954,
от 28.06.2007 № 380, от 28.12.2007 № 885)
В соответствии с Законом Калининградской области "О пособиях гражданам, имеющим детей" администрация Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- Постановление администрации области от 1 июля 2002 года № 319 "О материальной помощи при рождении ребенка в Калининградской области";
- Постановление администрации области от 27 января 2003 года № 24 "Об утверждении Порядка установления, оказания и финансирования ежеквартальной адресной помощи многодетным семьям";
- пункт 3 Постановления администрации области от 14 апреля 2003 года № 166 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации области";
- Постановление администрации области от 1 октября 2003 года № 544 "О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации области от 1 июля 2002 года № 319 "О материальной помощи при рождении ребенка в Калининградской области";
- Постановление администрации области от 19 декабря 2003 года № 694 "О внесении изменений и дополнений в Порядок установления, оказания и финансирования ежеквартальной адресной помощи многодетным семьям";
- Постановление администрации области от 30 января 2004 года № 22 "Об утверждении Порядка установления, оказания и финансирования ежемесячной адресной помощи на ребенка-инвалида".
3 - 4. Утратили силу. - Постановление Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424.
5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации
(губернатор) области
В. Егоров
Приложение
к Постановлению
администрации области
от 1 февраля 2005 г. № 37
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке назначения и выплаты пособий гражданам,
имеющим детей
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 19.06.2006 № 424, от 20.12.2006 № 954,
от 28.06.2007 № 380, от 28.12.2007 № 885)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В соответствии с настоящим Положением о порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей (далее - Положение), назначаются и выплачиваются следующие виды пособий на детей:
1) ежемесячное пособие на ребенка, предусмотренное Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - ежемесячное пособие на ребенка);
2) региональные пособия: единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на ребенка-инвалида, ежемесячное пособие на ребенка, воспитывающегося в многодетной семье, предусмотренные Законом Калининградской области "О пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - региональные пособия на детей).
2. Ежемесячное пособие на ребенка и региональные пособия на детей назначаются и выплачиваются гражданам Российской Федерации, проживающим в Калининградской области и не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства в других субъектах Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, зарегистрированным по месту жительства в Калининградской области, а также лицам, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей после их регистрации в установленном порядке на территории Калининградской области и до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем на 6 месяцев.
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424, от 28.06.2007 № 380)
3. Пособия, указанные в пункте 1 настоящего Положения, не назначаются, а выплата назначенных ранее прекращается с месяца, следующего за тем, в котором наступили следующие обстоятельства:
1) помещение ребенка на полное государственное обеспечение;
2) лишение родителя, воспитывающего ребенка, родительских прав;
3) превышение среднедушевым доходом семьи величины, дающей право на получение соответствующего пособия на ребенка и установленной действующим законодательством;
4) выезд на постоянное место жительства за пределы Калининградской области;
5) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4. Ежемесячное пособие на ребенка и региональные пособия на детей назначаются и выплачиваются уполномоченным государственным учреждением в сфере социальной поддержки населения по месту жительства в соответствии с Законом Калининградской области "О пособиях гражданам, имеющим детей" и настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424)
Глава 2. ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПОСОБИЕ НА РЕБЕНКА
5. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста восемнадцати лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
6. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата назначенного ранее прекращается в случаях:
1) если на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), выплачиваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на его содержание;
2) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:
1) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак;
2) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;
3) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).
8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
9. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:
1) нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата, матроса;
2) обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
10. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка заявитель представляет в уполномоченное государственное учреждение в сфере социальной поддержки населения по месту жительства следующие документы:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424)
1) документ, подтверждающий личность заявителя;
2) документы, подтверждающие совместное проживание ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) в Калининградской области;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
3) документы, содержащие сведения о составе семьи, в которой воспитывается ребенок;
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
4) свидетельство о рождении ребенка;
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
5) справки, подтверждающие доходы семьи;
(пп. 5 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
6) справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка старше шестнадцати лет;
7) выписку из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки или попечительства (для назначения ежемесячного пособия на ребенка опекуну или попечителю).
Для назначения пособия на ребенка из семьи, в которой оба или один из родителей не работает по уважительной причине, заявителем дополнительно представляются документы, указанные в пункте 26 настоящего Положения.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
11. Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:
1) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
2) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу или справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.
12 - 13. Исключены с 1 января 2008 года. - Постановление Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885.
12. Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется с месяца рождения ребенка по месяц исполнения ребенку восемнадцати лет.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
Глава 3. ЕДИНОВРЕМЕННОЕ ПОСОБИЕ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА
13. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, на каждого рожденного (усыновленного в возрасте до трех месяцев) ребенка, если обращение со всеми необходимыми документами последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
В случае рождения (усыновления) двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.
14. Для назначения единовременного пособия при рождении ребенка заявитель представляет в уполномоченное государственное учреждение в сфере социальной поддержки населения по месту жительства следующие документы:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424)
1) документ, подтверждающий личность заявителя;
2) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в Калининградской области;
3) свидетельство о рождении ребенка.
Кроме того, в перечисленных ниже случаях представляются дополнительные документы:
1) при обращении за единовременным пособием при рождении (усыновлении) второго и последующих детей представляются свидетельства о рождении имеющихся детей (за исключением детей, в отношении которых родители лишены родительских прав);
2) при смене фамилии (имени, отчества) заявителя представляются документы уточняющего характера (свидетельство о заключении брака и др.);
3) лица, заменяющие родителей (опекуны), представляют выписку из решения органов местного самоуправления об установлении опеки над ребенком.
Глава 4. ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПОСОБИЕ НА РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА
15. Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка-инвалида до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 200 процентов величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Калининградской области.
16. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка-инвалида заявитель представляет в уполномоченное государственное учреждение в сфере социальной поддержки населения по месту жительства следующие документы:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424)
1) документ, подтверждающий личность заявителя;
2) документы, подтверждающие совместное проживание ребенка-инвалида с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) в Калининградской области;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
3) документы, содержащие сведения о составе семьи, в которой воспитывается ребенок;
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
4) свидетельство о рождении ребенка;
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
5) справку, подтверждающую факт установления ребенку инвалидности;
(пп. 5 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
6) справки, подтверждающие доходы семьи;
(пп. 6 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
7) выписку из решения органов местного самоуправления области об установлении над ребенком опеки или попечительства (для назначения ежемесячного пособия на ребенка-инвалида опекуну или попечителю).
Для назначения пособия на ребенка-инвалида из семьи, в которой оба или один из родителей не работает по уважительной причине, заявителем дополнительно представляются документы, указанные в пункте 26 настоящего Положения.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
19. Исключен с 1 января 2008 года. - Постановление Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885.
Глава 5. ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПОСОБИЕ НА РЕБЕНКА,
ВОСПИТЫВАЮЩЕГОСЯ В МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬЕ
17. Ежемесячное пособие на ребенка, воспитывающегося в многодетной семье (при наличии трех и более несовершеннолетних детей), назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста восемнадцати лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калининградской области.
В составе многодетной семьи учитываются рожденные и усыновленные дети супругов, рожденные (усыновленные) дети одного из супругов, дети одинокой матери, а также воспитываемые одним из родителей. В составе семьи не учитываются умершие дети.
18. Ежемесячное пособие на ребенка, воспитывающегося в многодетной семье, не назначается, а выплата назначенного ранее прекращается в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, воспитывающегося в многодетной семье, заявитель представляет в уполномоченное государственное учреждение в сфере социальной поддержки населения по месту жительства следующие документы:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424)
1) документ, подтверждающий личность заявителя;
2) документы, подтверждающие совместное проживание ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) в Калининградской области;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
3) документы, содержащие сведения о составе семьи, в которой воспитывается ребенок;
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
4) свидетельство о заключении брака (за исключением одинокой матери);
5) свидетельства о рождении детей многодетной семьи;
6) справки, подтверждающие доходы семьи;
7) выписку из решения органов местного самоуправления области об установлении над ребенком опеки или попечительства (для назначения ежемесячного пособия на ребенка опекуну или попечителю).
Для назначения пособия на ребенка, воспитывающегося в многодетной семье, в которой оба или один из родителей не работает по уважительной причине, заявителем дополнительно представляются документы, указанные в пункте 26 настоящего Положения.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
23. Исключен с 1 января 2008 года. - Постановление Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
20. Ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие на ребенка, воспитывающегося в многодетной семье, устанавливаются с месяца рождения ребенка, если обращение за ними со всеми необходимыми документами последовало не позднее трех месяцев с месяца рождения ребенка. Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида устанавливается с месяца признания ребенка инвалидом, если обращение за ним со всеми необходимыми документами последовало не позднее трех месяцев с месяца признания ребенка инвалидом.
При обращении за указанными пособиями по истечении трех месяцев с месяца наступления названных обстоятельств они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за три месяца до месяца, в котором подано заявление о назначении этих пособий со всеми необходимыми документами.
(п. 20 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
21. Ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие на ребенка-инвалида, ежемесячное пособие на ребенка, воспитывающегося в многодетной семье, назначаются сроком на два года с месяца обращения. Если до истечения указанного двухгодичного периода наступают обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты пособий в соответствии с настоящим Положением, пособия назначаются по месяц наступления таких обстоятельств.
(п. 21 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
22. Ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие на ребенка-инвалида, ежемесячное пособие на ребенка, воспитывающегося в многодетной семье, не назначаются семьям, в которых оба или один из родителей трудоспособного возраста без уважительной причины не работает и не состоит на учете в службе занятости населения. Уважительными причинами являются: инвалидность, уход за ребенком-инвалидом, за членом семьи, являющимся инвалидом, за ребенком до достижения им возраста 14 лет, обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов.
При обращении за назначением указанных пособий на детей семьи, в которой оба или один из родителей не работает, заявитель дополнительно представляет в уполномоченное государственное учреждение в сфере социальной поддержки населения по месту жительства:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424)
1) документ, подтверждающий личность и место проживания второго родителя;
2) документы, подтверждающие уважительную причину, по которой не работает один из родителей или оба родителя (справка об инвалидности, справка об обучении по очной форме в образовательном учреждении, справка о регистрации в службе занятости и др.).
Действие настоящего пункта не распространяется на участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей после их регистрации в установленном порядке на территории Калининградской области и до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем на 6 месяцев.
(абзац введен Постановлением Правительства Калининградской области от 28.06.2007 № 380)
Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей для назначения ежемесячного пособия на ребенка и региональных пособий на детей дополнительно представляют свидетельство образца, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
(абзац введен Постановлением Правительства Калининградской области от 28.06.2007 № 380)
23. Сведения о доходах семьи подтверждаются документально в виде справок с места работы, службы, учебы, иных органов и учреждений, производящих семье выплаты постоянного характера. Справки должны соответствовать требованиям, предъявляемым к финансовым документам (с указанием реквизитов учреждения, выдавшего документ, даты их выдачи, подписаны руководителем или иным уполномоченным лицом, заверены печатью).
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 20.12.2006 № 954)
Необходимые для назначения пособий данные от сторонних организаций, с которыми заключены соглашения об информационном обмене, представляются в электронном виде службами "одного окна" по месту жительства.
(абзац введен Постановлением Правительства Калининградской области от 28.12.2007 № 885)
24. Месяцем обращения за ежемесячным пособием на ребенка, ежемесячным пособием на ребенка-инвалида, ежемесячным пособием на ребенка, воспитывающегося в многодетной семье, считается месяц подачи заявления со всеми необходимыми документами.
25. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка, региональных пособий на детей производятся по месту подачи заявления.
Документы, необходимые для назначения указанных пособий, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
26. Решение о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячного пособия на ребенка-инвалида, ежемесячного пособия на ребенка, воспитывающегося в многодетной семье, либо об отказе в назначении принимается уполномоченным государственным учреждением в сфере социальной поддержки населения по месту жительства заявителя в десятидневный срок с даты обращения за ними со всеми необходимыми документами.
(пункт в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 20.12.2006 № 954)
27. Выплата региональных пособий на детей может производиться в двух формах:
1) в денежной форме через уполномоченное государственное учреждение в сфере социальной поддержки населения по месту жительства заявителя путем перечисления в банковские учреждения Российской Федерации или отделения федеральной почтовой связи;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424)
2) в натуральной форме через орган социальной защиты населения муниципального образования (оплата питания детей в школах, оплата пребывания детей в детских дошкольных и других образовательных учреждениях, приобретение продуктов питания, товаров детского ассортимента, средств личной гигиены и реабилитации, лекарственных препаратов и т.д.) в случае, если родители (усыновители) не исполняют или ненадлежаще исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию ребенка в семье.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424)
28. Уполномоченное государственное учреждение в сфере социальной поддержки населения по месту жительства ежемесячно до 5-го числа представляет в орган социальной защиты населения муниципального образования список граждан, обратившихся в истекшем месяце за назначением региональных пособий на детей в соответствии с Законом Калининградской области "О пособиях гражданам, имеющим детей".
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424)
Орган социальной защиты населения муниципального образования в течение 20 дней со дня получения списка направляет в уполномоченное государственное учреждение в сфере социальной поддержки населения по месту жительства получателя ходатайства о форме выплаты пособий гражданам, указанным в списке.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424)
29. Выплата ежемесячного пособия на ребенка, региональных пособий на детей осуществляется за текущий месяц.
(пункт в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424)
30. Орган социальной защиты населения муниципального образования на основании представляемого уполномоченным государственным учреждением в сфере социальной поддержки населения по месту жительства реестра граждан, которым установлена натуральная форма выплаты, осуществляет выплату пособий в натуральной форме в течение 30 дней со дня поступления средств.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424)
31. В случае отказа в назначении пособий, указанных в пункте 1 настоящего Положения, письменное уведомление об этом направляется заявителю в десятидневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
32. Финансирование выплаты ежемесячного пособия на ребенка, региональных пособий на детей производится:
1) Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области по представлению заявки на финансирование уполномоченным государственным учреждением в сфере социальной поддержки населения для выплаты в денежной форме;
2) Министерством финансов Калининградской области по представлению заявки на финансирование органом социальной защиты населения муниципального образования для выплаты в натуральной форме.
(пункт в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.06.2006 № 424)
